村口的電線跌落傷人，誰(shuí)來負(fù)責(zé)？農(nóng)村鄰居劃分相鄰?fù)恋爻霈F(xiàn)矛盾怎么辦？自家樹木折斷致人損害，責(zé)任咋承擔(dān)？農(nóng)民朋友遇到這些問題時(shí)先別慌，可以去找村里的“法律明白人”。

啥是“法律明白人”，簡(jiǎn)而言之，就是在鄉(xiāng)村法治建設(shè)中，為廣大村民起示范引領(lǐng)作用的人，引導(dǎo)和促進(jìn)群眾自覺尊法、學(xué)法、守法、用法的人。目前，遼寧省已培養(yǎng)5.3萬(wàn)名“法律明白人”，他們活躍在群眾身邊，隨時(shí)找得著、用得上，在農(nóng)村法治宣傳教育、化解矛盾糾紛、推進(jìn)基層依法治理中發(fā)揮著重要作用。

“法律明白人”誰(shuí)來?yè)?dān)任

一起幾乎要引發(fā)刑事案件的林地糾紛，在白連成的及時(shí)介入下妥善化解。

“遇到矛盾，現(xiàn)在很多村民已經(jīng)養(yǎng)成了遇事找法的習(xí)慣?！闭f起村民的行為方式的改變，今年受聘為“法律明白人”的清原滿族自治縣草市鎮(zhèn)水簾洞村人民調(diào)解委員會(huì)主任白連成深有感觸。

培養(yǎng)“法律明白人”是全國(guó)“八五”普法規(guī)劃專項(xiàng)工作之一。按照全國(guó)統(tǒng)一部署，遼寧省制定鄉(xiāng)村“法律明白人”培養(yǎng)工作規(guī)范，對(duì)鄉(xiāng)村“法律明白人”的遴選、培訓(xùn)、使用、管理、考核等相關(guān)工作作出明確規(guī)定，重點(diǎn)在村干部、村婦聯(lián)執(zhí)委、兒童主任、人民調(diào)解員、駐村輔警、網(wǎng)格員、村民小組長(zhǎng)、退伍軍人和“五老”人員（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）中培養(yǎng)。

省司法廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，讓法律常駐鄉(xiāng)村，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅(jiān)實(shí)的法治基礎(chǔ)，對(duì)建設(shè)更高水平的平安遼寧、法治遼寧，夯實(shí)全面依法治省根基具有重要意義。

2022年底，遼寧省將實(shí)現(xiàn)每個(gè)行政村至少培養(yǎng)三名“法律明白人”的目標(biāo)；計(jì)劃到2025年，每個(gè)行政村至少培養(yǎng)五名“法律明白人”，逐步實(shí)現(xiàn)村民小組“法律明白人”全覆蓋。

“法律明白人”如何養(yǎng)成

日前，法庫(kù)縣司法局組織全縣200余名“法律明白人”參加了沈陽(yáng)市司法局、遼寧瀛沈律師事務(wù)所舉辦“民法典護(hù)航美好生活·互幫互助，和諧友善之相鄰關(guān)系”線上專題培訓(xùn)活動(dòng)。在法庫(kù)，依靠“法律明白人”以點(diǎn)帶面、連網(wǎng)成片，一支高素質(zhì)的基層法治帶頭人隊(duì)伍已經(jīng)形成。

像這種專業(yè)性、針對(duì)性、實(shí)用性強(qiáng)、對(duì)基層日常工作能提供法律實(shí)踐指導(dǎo)的培訓(xùn)，已在遼寧省鄉(xiāng)村常態(tài)化開展。各地采取多種方式加強(qiáng)培訓(xùn)、搭建平臺(tái)，積極為“法律明白人”開展工作創(chuàng)造條件，著力提升基層法律服務(wù)工作水平。培訓(xùn)內(nèi)容多為農(nóng)村宅基地、土地承包和征地補(bǔ)償、農(nóng)民工培訓(xùn)和就業(yè)、農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)等與農(nóng)村生產(chǎn)生活息息相關(guān)的法律問題，讓“法律明白人”學(xué)得會(huì)，用得好，真正成為群眾學(xué)法的良師益友、用法的參謀助手。

育好“法律明白人”，辦實(shí)“法律明白事”。遼寧省“法律明白人”積極開展收集社情民意、調(diào)解矛盾糾紛、引導(dǎo)法律服務(wù)、輔助基層社會(huì)治理、參與法治創(chuàng)建等活動(dòng)，在法治鄉(xiāng)村、法治社會(huì)建設(shè)中發(fā)揮作用，今年以來，化解各類矛盾糾紛8.1萬(wàn)件。

“法律明白人”如何發(fā)揮作用

“法律明白人”隊(duì)伍建立起來了，發(fā)揮作用見實(shí)效是關(guān)鍵。

1296件，這是截至目前遼寧省“法律明白人”累計(jì)參與制定規(guī)范性文件和指導(dǎo)幫助制訂村規(guī)民約的數(shù)量?！胺擅靼兹恕苯Y(jié)合“民主法治示范村（社區(qū)）”創(chuàng)建活動(dòng)、“農(nóng)村學(xué)法用法示范戶”培育工作和村規(guī)民約制定工作等各類法治實(shí)踐，在尊法、學(xué)法、守法、用法中充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。

在“12·4”國(guó)家憲法日、憲法宣傳周、民法典宣傳月、中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，“法律明白人”依托農(nóng)貿(mào)會(huì)、各類集市、村民評(píng)理說事點(diǎn)、家庭聚會(huì)等場(chǎng)合，走村串戶，積極宣傳黨的政策及憲法、民法典等法律知識(shí)，向村民講述身邊法治故事，組織開展群眾性法治文化活動(dòng)。一段時(shí)間以來，全省共發(fā)放宣傳資料20多萬(wàn)份，懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)（掛圖）12萬(wàn)余幅，解答群眾法律咨詢6000余人次。

立足實(shí)際，“法律明白人”的服務(wù)觸角不斷延伸。遼寧省“法律明白人”充分發(fā)揮法律法規(guī)“講解員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、社情民意“傳遞員”、法治活動(dòng)“組織員”、法治創(chuàng)建“監(jiān)督員”、法律援助“引導(dǎo)員”等作用，促進(jìn)法治建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興，一幅幅法治鄉(xiāng)村新畫卷正在繪就。

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