“國雙米業(yè)有限公司采用‘黨支部+公司+科研機(jī)構(gòu)+農(nóng)戶’模式生產(chǎn)經(jīng)營香稻，村集體3年累計盈利近60萬元，村里每年為60歲以上老年人發(fā)福利，村民都嘗到了孵化的甜頭。”6月里，艷陽高照，營口市老邊區(qū)邊城鎮(zhèn)雙井子村“第一書記”徐東楠站在稻田邊自豪地說。

　　雙井子村集體經(jīng)濟(jì)項目從無到有，產(chǎn)業(yè)從點到鏈，不斷發(fā)展壯大，是營口市村級集體經(jīng)濟(jì)“孵化工程”的一個縮影。近年來，營口市盯緊、抓牢集體經(jīng)濟(jì)項目“選、育、管、服”全程，啟動扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)“孵化工程”，累計注入孵化資金2.5億元，擇優(yōu)培育孵化項目390個，288個集體經(jīng)濟(jì)薄弱、財政虧空的“空殼村”華麗蝶變，“紅旗葡萄”“大紅袍李子”等農(nóng)產(chǎn)品品牌在全國叫響。

　　堅持黨建引領(lǐng)，精選立項。營口市委統(tǒng)籌組織、財政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村三部門合力打造集體經(jīng)濟(jì)“孵化池”，建立市、縣、鄉(xiāng)黨委及政府主導(dǎo)，村級組織具體抓落實的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成全市上下聯(lián)動齊抓、部門協(xié)調(diào)配合、專家聯(lián)合評審的良好局面，“一村一方案”制定可研性報告。營口市委組織部牽頭11家涉農(nóng)部門，采取清單定責(zé)、聯(lián)席會議、定期調(diào)度、現(xiàn)場辦公等方法，對項目“入池、孵化、收果”進(jìn)行全程指導(dǎo)。

　　在項目培育上，營口注重在營銷、鏈條、品牌等環(huán)節(jié)上持續(xù)發(fā)力。采用“雙線式”營銷方式，通過舉辦“營口海蜇節(jié)”“紅旗大集”等活動，幫助建立機(jī)關(guān)及企事業(yè)單位、“第一書記”、村集體“三位一體”供需渠道，同步開拓“歡樂嘉年華年貨大集”、老邊“網(wǎng)紅小鎮(zhèn)”等線上渠道，一大批帶有鄉(xiāng)土味的集體經(jīng)濟(jì)農(nóng)產(chǎn)品有序進(jìn)城。

　　雙井子村國雙米業(yè)公司引進(jìn)碾米機(jī)、去石機(jī)等設(shè)備，用于稻谷脫殼加工、倉儲、真空包裝，通過打造“水稻種植—糧谷加工—大米銷售”一條龍產(chǎn)業(yè)鏈條，既可以為村里的剩余勞動力提供就業(yè)崗位，又能把更多利潤留在村里。走精品化路線，隨著營口海蜇、小望海村農(nóng)樂園、博洛鋪小米等精品項目逐步孵出，“小黃旗”“金沿盈豐”等商標(biāo)陸續(xù)登記注冊，全市集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品市場競爭力不斷增強(qiáng)，村民的致富信心也更加堅定。

　　營口市還探索推廣資源開發(fā)、電商融合、飛地經(jīng)濟(jì)等孵化模式，不斷完善“孵化池”的“選、育、管、服”全鏈條工作機(jī)制。創(chuàng)新建立“預(yù)警、評價、退出”機(jī)制，依托“三資”監(jiān)管軟件平臺細(xì)化財務(wù)預(yù)警指標(biāo)，實現(xiàn)“主動、自動、報表”預(yù)警，倒逼集體經(jīng)濟(jì)組織采取有效措施及時止損。建立年終評價機(jī)制，設(shè)定“良好、正常、關(guān)注、虧損、停滯”5個層級，由縣級相關(guān)業(yè)務(wù)部門聯(lián)合分析研判，對問題項目致函提醒，形成“優(yōu)進(jìn)絀退”的良性循環(huán)機(jī)制。強(qiáng)弱聯(lián)合、組團(tuán)發(fā)展成為當(dāng)下集體經(jīng)濟(jì)的主流孵化模式，先后打造出蓋州市“陽光玫瑰葡萄”示范區(qū)、大石橋市周家鎮(zhèn)“大紅袍李子”等村級集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟24個，“一鎮(zhèn)一業(yè)”“一村一品”的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐步完善。

　　圍繞持續(xù)提升項目質(zhì)量，組織、科技、司法、工商聯(lián)等部門聯(lián)合開展了“三個一百”專項行動，從人才支撐、技術(shù)指導(dǎo)、法律援助、運行管理等方面與項目精準(zhǔn)對接，提供“一對一”“一對多”服務(wù)指導(dǎo)。95名農(nóng)技專家團(tuán)成員現(xiàn)場授課140余次，遠(yuǎn)程指導(dǎo)500余次，解決技術(shù)問題200余個；近百名律師組成法律顧問團(tuán)，為100余個項目提供法律援助600余人次，化解矛盾糾紛300余次；214家企業(yè)與184個村“手牽手”對接，幫助村里籌資金、引項目、促就業(yè)。

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