“我是一位盲人創(chuàng)業(yè)者，想申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款，該如何辦理？”“來，您先坐，我給您講講具體怎么辦理�！痹谏蜿柺泻推絽^(qū)人社局創(chuàng)業(yè)擔保貸款服務大廳，面對創(chuàng)業(yè)者的咨詢，工作人員張念龍耐心地為辦事群眾講解辦理流程。

近年來，為活躍全市小微經(jīng)濟發(fā)展，鼓勵和扶持各類群體自主創(chuàng)業(yè)，沈陽市人社局與市財政局、市金融發(fā)展局共同聯(lián)手，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策體系，加大助企紓困和服務保障力度。2019年至2021年，創(chuàng)業(yè)擔保貸款發(fā)放分別達到1.69億元、8.6億元和16.2億元，今年以來已發(fā)放8.4億元，累計帶動就業(yè)1.2萬人。

政策力度更大 創(chuàng)建貸款“政+銀”模式

據(jù)了解，沈陽市創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作始于2002年。2019年8月，沈陽市突破機制體制束縛，打通政策壁壘，搭建市級個貸（包括婦女貸款）和小微企業(yè)操作平臺，直接委托經(jīng)辦銀行運作擔�；�金，解決了擔保機構(gòu)設置不一、擔保環(huán)節(jié)復雜等問題，突破了只有機關(guān)事業(yè)單位人員做擔保才能貸款的局限。同時，降低反擔保門檻，簡化辦事要件，市級平臺實現(xiàn)了實時受理、當日審批、當日公示。此外，進一步打破戶籍限制，由原來的戶籍所在地進行申報，調(diào)整為在創(chuàng)業(yè)項目所在地進行申報，切實方便了群眾和企業(yè)辦理。

2020年，沈陽市創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策進一步完善升級，降低了小微企業(yè)貸款申請條件，對高校畢業(yè)生、優(yōu)質(zhì)創(chuàng)業(yè)項目實行免擔保，支持平臺就業(yè)人員申請創(chuàng)業(yè)擔保貸款。對小微企業(yè)首次首年的貸款利息由財政給予全額補貼；個貸利率LPR-150BP以下部分由個人承擔，其余部分財政給予貼息；發(fā)生擔保貸款逾期不還的，由財政部門設立的擔保基金予以代償，同時做到送政策服務上門，實現(xiàn)企業(yè)辦理時“只跑一次腿”，為企業(yè)提供高效便捷服務。資料顯示，沈陽市創(chuàng)業(yè)擔保貸款工作模式、貼息力度均領(lǐng)先于杭州、武漢等經(jīng)濟發(fā)達城市，三年來累計貼息9104萬元，為4369個融資難的市場主體解決了實際問題。

政策協(xié)同更強 “沈陽模式”推動創(chuàng)業(yè)生態(tài)新升級

著眼加快政府職能轉(zhuǎn)變，嚴守準入門檻，維護公平競爭，2021年，沈陽市吸引43家（次）金融機構(gòu)融入創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工作機制體制之中，各機構(gòu)為中小個體提供金融服務的積極性顯著提高。2022年，沈陽市探索出“政銀企融合服務”“全過程所需要件前置受理”等“沈陽模式”，通過下沉式、專員式、精準式服務實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)服務端口前移，充分釋放政策紅利，創(chuàng)造出“和平服務”“大東速度”等一個個“閃亮”品牌。

“貸得快，用得好，收得回，效果好”，12個字表達出創(chuàng)業(yè)者的心聲。如今，沈陽市創(chuàng)業(yè)擔保貸款破解創(chuàng)業(yè)者融資難題、降低貸款成本的優(yōu)點，正在成為支持高校畢業(yè)生、農(nóng)民工、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者和中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)發(fā)展的重要推手。

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