近日，沈陽(yáng)市正式對(duì)外發(fā)布了《沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市行動(dòng)綱要》，提出到2025年，沈陽(yáng)建成東北地區(qū)功能完善、輻射帶動(dòng)力強(qiáng)的重要中心城市，經(jīng)濟(jì)總量突破1萬(wàn)億元，人口規(guī)模突破1000萬(wàn)人；到2035年，建成國(guó)家戰(zhàn)略布局中具有重要地位的中心城市，經(jīng)濟(jì)總量突破2萬(wàn)億元，人口規(guī)模達(dá)到1200萬(wàn)人；到2050年，沈陽(yáng)將全面建成具有國(guó)際影響力的現(xiàn)代化國(guó)家中心城市。

根據(jù)《全國(guó)城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2006—2020年）》中的表述，國(guó)家中心城市是全國(guó)城鎮(zhèn)體系的核心城市，在中國(guó)的金融、管理、文化和交通等方面發(fā)揮著重要的中心和樞紐作用，在推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展和文化交流方面發(fā)揮著重要的門(mén)戶(hù)作用。

沈陽(yáng)此次官宣建設(shè)國(guó)家中心城市，也將結(jié)束東北地區(qū)沒(méi)有國(guó)家中心城市的歷史。

建設(shè)國(guó)家中心城市的目標(biāo)由來(lái)已久，早在2012年，遼寧省第十一次黨代會(huì)的報(bào)告中就提出，支持沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市。在沈陽(yáng)市、遼寧省的“十四五”規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)中，相繼提出了沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市的目標(biāo)和強(qiáng)化城市功能定位，提高集聚、輻射和帶動(dòng)作用的要求。

經(jīng)過(guò)10年的積累，沈陽(yáng)市在建設(shè)國(guó)家中心城市方面的基礎(chǔ)愈加夯實(shí)。

在交通方面，沈陽(yáng)樞紐地位明顯，是國(guó)家規(guī)劃建設(shè)的20個(gè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市之一，擁有全國(guó)區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)、東北最大的集裝箱貨運(yùn)鐵路編組、高速公路網(wǎng)，哈大、沈大、沈丹等高速鐵路交匯于此。

在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)方面，沈陽(yáng)是全國(guó)重要的老工業(yè)基地，產(chǎn)業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)明顯，擁有寶馬在全球最大的生產(chǎn)基地，通用石化重礦裝備在全國(guó)具有重要影響力，機(jī)器人產(chǎn)業(yè)規(guī)模居全國(guó)前列，IC裝備產(chǎn)業(yè)綜合實(shí)力位列全國(guó)三甲，擁有特高壓變壓器、跨音速風(fēng)洞主壓縮機(jī)等一批大國(guó)重器。

在科創(chuàng)方面，沈陽(yáng)擁有中科院自動(dòng)化研究所、金屬研究所等一批國(guó)家級(jí)科研院所，兩院院士24名，全市各類(lèi)科技創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到1167個(gè)，其中國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心和國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心等研發(fā)平臺(tái)60余家，涵蓋智能制造、信息技術(shù)、航空裝備、生物健康、材料科學(xué)等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)前沿領(lǐng)域。

在教育資源方面，沈陽(yáng)是東北地區(qū)本科高等院校數(shù)量最多的城市，也是東北地區(qū)唯一一個(gè)涵蓋了綜合、理工、醫(yī)藥、農(nóng)林、藝術(shù)、體育、建筑、軍事、警務(wù)在內(nèi)的九大類(lèi)別高校的城市，高等教育發(fā)達(dá)。這將為城市的發(fā)展提供大量的人才儲(chǔ)備和人才供給。

近年來(lái)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“一網(wǎng)通辦”引領(lǐng)全省，“一碼通城”成為全國(guó)樣板，“一件事一次辦”達(dá)到全國(guó)一流水平，連續(xù)兩年成為東北地區(qū)唯一的中國(guó)營(yíng)商環(huán)境標(biāo)桿城市。此外，金融、物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，服務(wù)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值62.5%。

此次沈陽(yáng)發(fā)布的《沈陽(yáng)建設(shè)國(guó)家中心城市行動(dòng)綱要》提出了更清晰的藍(lán)圖，即建設(shè)“一個(gè)樞紐、四個(gè)中心”。

國(guó)家現(xiàn)代綜合樞紐。發(fā)揮沈陽(yáng)國(guó)際性綜合交通樞紐、國(guó)家物流樞紐、信息樞紐等優(yōu)勢(shì)，以臨空經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)為引領(lǐng)，匯聚更廣范圍、更高層次的人流、物流、信息流，打造服務(wù)東北、融入環(huán)渤海、面向東北亞的門(mén)戶(hù)樞紐。

國(guó)家先進(jìn)制造中心。發(fā)揮沈陽(yáng)制造業(yè)基礎(chǔ)雄厚、體系完整優(yōu)勢(shì)，著力做好改造升級(jí)“老字號(hào)”、深度開(kāi)發(fā)“原字號(hào)”、培育壯大“新字號(hào)”三篇大文章，提升產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化發(fā)展水平，建設(shè)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的先進(jìn)裝備制造業(yè)基地。

綜合性國(guó)家科學(xué)中心。發(fā)揮沈陽(yáng)高校院所集中、科技人才資源豐富優(yōu)勢(shì)，依托渾南科技城建設(shè)，爭(zhēng)取國(guó)家重大科創(chuàng)資源布局，強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，努力建成輻射全省乃至東北亞的科技創(chuàng)新高地。

區(qū)域性金融中心。發(fā)揮沈陽(yáng)金融產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)金融集聚區(qū)，推動(dòng)金融產(chǎn)品、金融服務(wù)、金融體系、金融科技、金融制度創(chuàng)新，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，努力建成具有國(guó)際影響力的區(qū)域性金融中心。

區(qū)域性文化創(chuàng)意中心。發(fā)揮沈陽(yáng)歷史文化底蘊(yùn)深厚優(yōu)勢(shì)，擦亮歷史文化名城“金字招牌”，打造中華文化標(biāo)識(shí)，培育壯大文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，努力建設(shè)具有重要影響力的區(qū)域性文化創(chuàng)意中心和國(guó)際文化旅游目的地。

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