公平競爭既是市場經(jīng)濟的基本原則，也是市場機制高效運行的重要基礎。日前，記者從省市場監(jiān)管局召開的全省市場監(jiān)管系統(tǒng)反壟斷執(zhí)法工作會議上了解到，遼寧省將以公平競爭審查為抓手，打破地方保護和市場分割，為建設全國統(tǒng)一大市場貢獻力量。

公平競爭審查是政府有意識地對公權力干預市場經(jīng)濟的能力所采取的內部控制機制，通過公平競爭審查，評估政策、規(guī)范制定對市場競爭的影響，可以對行政機關實施排除、限制競爭行為形成有效的預防性約束，對著力維護全國統(tǒng)一大市場具有重要意義。

據(jù)介紹，遼寧省將深入推進公平競爭審查制度實施，通過開展專項督導、排查清理等方式監(jiān)督指導本地區(qū)公平競爭審查工作。打好維護全國統(tǒng)一大市場和公平競爭的“組合拳”，依法查處濫用行政權力排除、限制競爭行為，打破地方保護和區(qū)域壁壘。

遼寧省嚴格按照“誰起草、誰審查、誰負責”原則，將涉及市場主體經(jīng)濟活動的規(guī)章、規(guī)范性文件、其他政策性文件以及“一事一議”形式的具體政策措施，全部納入公平競爭審查范圍；沒有進行公平競爭審查、沒有形成書面審查結論的政策措施不得出臺。進一步完善第三方機構審查和評估機制，對反映集中、投訴舉報涉及的不符合公平競爭審查要求的政策措施，做到應改即改、應廢即廢。

目前，遼寧省已啟動“凈源”專項執(zhí)法行動，聚焦教育、醫(yī)療衛(wèi)生、工程建筑、公用事業(yè)、交通運輸、保險、政府采購、招投標等行業(yè)和領域，查處濫用行政權力妨礙商品和要素自由流通行為、濫用行政權力排斥或者限制外地經(jīng)營者行為、濫用行政權力限定或者變相限定交易行為等。同時，開展政府采購和招標投標領域制止濫用行政權力排除、限制競爭專項清理行動，制止直接規(guī)定外地經(jīng)營者不能參與本地特定的招標投標活動行為，制止以所有制形式、經(jīng)營者所在地、股權結構、商品或服務品牌等設定投標人資格條件等行為，進一步支持和引導資本規(guī)范健康發(fā)展。

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