長(zhǎng)期以來，錦州市高度重視基層黨組織建設(shè)工作，把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之策。去年11月，錦州著手實(shí)施“堡壘鞏固工程”，通過深入推進(jìn)“鑄魂補(bǔ)鈣”“頭雁領(lǐng)航”“紅色先鋒”等五項(xiàng)行動(dòng)，落實(shí)17項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，不斷夯實(shí)基層社會(huì)治理根基，著力保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國(guó)泰民安的社會(huì)環(huán)境、風(fēng)清氣正的政治環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)錦州全面振興、全方位振興提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

樹立強(qiáng)基導(dǎo)向 夯實(shí)基層力量

加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，錦州強(qiáng)化政治引領(lǐng)，實(shí)施“鑄魂補(bǔ)鈣”行動(dòng)。依托錦州通APP創(chuàng)建“錦州黨建云學(xué)院”，開啟“互聯(lián)網(wǎng)+智慧黨建+教育培訓(xùn)”模式，對(duì)全市廣大黨員干部進(jìn)行同步線上培訓(xùn)，打造同屏同步在線學(xué)習(xí)新陣地。自“錦州黨建云學(xué)院”上線以來，錦州市委組織部聚焦黨員教育重點(diǎn)任務(wù)，開發(fā)精品課件，開展14次線上培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了18萬黨員學(xué)習(xí)教育全覆蓋。

北鎮(zhèn)市正安鎮(zhèn)正二村是全國(guó)文明村，村黨總支書記王桂蘭曾榮獲全國(guó)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員稱號(hào)。該村是省干部教育培訓(xùn)現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)基地，錦州市充分發(fā)揮該教學(xué)基地的陣地價(jià)值，每年都組織大批黨員干部到這里參觀學(xué)習(xí)。同時(shí)，錦州市利用4條紅色精品線路開展革命傳統(tǒng)教育，進(jìn)一步加大社區(qū)黨校、農(nóng)村夜校建設(shè)力度，通過現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、案例教學(xué)、交流研討等方式，使黨課靈活多樣、更接地氣。

為扎實(shí)推進(jìn)全市基層黨組織建設(shè)“堡壘鞏固工程”，錦州市制定《關(guān)于開展基層黨組織“星級(jí)堡壘”評(píng)定的實(shí)施方案》，并分別研究制定農(nóng)村、社區(qū)、機(jī)關(guān)事業(yè)單位、兩新組織等7個(gè)領(lǐng)域具體要求和考核辦法，形成了“1+7”“星級(jí)堡壘”評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)體系，著力把基層黨組織建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

為發(fā)揮“頭雁領(lǐng)航”作用，錦州每年在獲評(píng)“五星堡壘”的村黨組織書記和村委會(huì)主任中，評(píng)選出100名“清風(fēng)頭雁”。同時(shí)，深入實(shí)施村干部學(xué)歷能力“雙提升”工程；建立健全“平時(shí)考核+年底評(píng)議”基層黨組織書記考核評(píng)價(jià)體系；制定出臺(tái)《關(guān)于實(shí)行村干部基本報(bào)酬月薪制的實(shí)施意見》，創(chuàng)新推行“月報(bào)酬+年底績(jī)效獎(jiǎng)金”的結(jié)構(gòu)報(bào)酬制；積極推進(jìn)社區(qū)工作者三崗16級(jí)等級(jí)序列薪酬體系落實(shí)落地。

永葆初心本色 踐行使命擔(dān)當(dāng)

黨員干部要踐行對(duì)黨忠誠(chéng)，牢記“國(guó)之大者”。錦州市聚焦高質(zhì)量建成遼西中心城市，深化“共產(chǎn)黨員先鋒工程”，全市共設(shè)立先鋒工程項(xiàng)目264個(gè)，劃定責(zé)任區(qū)1800余個(gè)，設(shè)定先鋒崗18700余個(gè)，黨員干部在項(xiàng)目建設(shè)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、鄉(xiāng)村振興、疫情防控等工作中，沖鋒在前，服務(wù)大局，攻堅(jiān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題1678個(gè)。

近日，錦州市通報(bào)表?yè)P(yáng)了在疫情防控工作中表現(xiàn)突出的40個(gè)基層黨組織和36名黨員干部。在抗擊疫情的關(guān)鍵時(shí)刻，錦州各級(jí)黨組織和廣大黨員充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用，筑起群眾生命安全的“防護(hù)墻”。各縣（市）區(qū)通過發(fā)放倡議書、開展“我是黨員我先上，疫情不退我不讓”等活動(dòng)，以及設(shè)立黨員先鋒崗、黨員志愿者服務(wù)隊(duì)、黨員突擊隊(duì)等方式，引導(dǎo)廣大黨員在抗擊疫情工作中亮身份、當(dāng)先鋒、作表率。

疫情緊要關(guān)頭，黑山縣薛屯鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長(zhǎng)沈波顧不上剛剛出生一周多的兒子和正在坐月子的妻子，全身心投入到疫情防控一線；北鎮(zhèn)市高山子鎮(zhèn)高西村村書記助理陳榮達(dá)，每天連續(xù)工作十幾個(gè)小時(shí)。錦州市直機(jī)關(guān)4178名黨員干部下沉到5個(gè)城區(qū)的313個(gè)村（社區(qū)），協(xié)助開展疫情防控工作。目前，市直機(jī)關(guān)黨員干部共入戶排查村（居）民9.3萬余戶，走訪企業(yè)商戶6250余家，參與出入口值勤登記車輛8500余臺(tái)，張貼發(fā)放防疫宣傳單3.4萬余張，協(xié)助開展核酸檢測(cè)7400余人次。微光成炬，廣大黨員用責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，將鮮紅的黨旗擎在疫情防控一線。

錦州市堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng)，不斷發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，助力鄉(xiāng)村振興。他們采取“黨建+產(chǎn)業(yè)”融合模式，推動(dòng)基層黨組織上產(chǎn)業(yè)鏈、進(jìn)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)、入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使黨組織成為引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。與此同時(shí)，錦州市大力實(shí)施農(nóng)村在外人才回歸工程，深入實(shí)施駐村干部片區(qū)化建組織、集成化謀發(fā)展、制度化抓落實(shí)“三化”管理模式，打破村域限制，抱團(tuán)聚智，握指成拳，助力鄉(xiāng)村振興。截至目前，各級(jí)工作機(jī)構(gòu)對(duì)接幫扶事項(xiàng)27個(gè)，共引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目78個(gè)、爭(zhēng)取資金10518萬元，銷售農(nóng)副產(chǎn)品2.8萬噸，提供農(nóng)技服務(wù)320余次。

創(chuàng)新方式方法 更好服務(wù)群眾

在基層社會(huì)治理中，錦州市不斷完善網(wǎng)格化管理系統(tǒng)，整合綜治、公安、住建、民政等各類網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)融合、多網(wǎng)合一”。229個(gè)城市社區(qū)共組建1336個(gè)網(wǎng)格黨支部，形成網(wǎng)格員、網(wǎng)格長(zhǎng)、座席網(wǎng)格員三級(jí)智慧化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，成立2640個(gè)樓棟黨小組，明確8317個(gè)黨員中心戶，將黨的組織有效延伸到城市的“神經(jīng)末梢”。錦州市加強(qiáng)專兼職網(wǎng)格員隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化城鄉(xiāng)4179名專兼職網(wǎng)格員工作考評(píng)，鼓勵(lì)網(wǎng)格員面向群眾需求，及時(shí)幫助群眾解決具體困難。

錦州市持續(xù)加大社會(huì)治安隱患排查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，把矛盾化解在基層、把問題解決在萌芽狀態(tài)。全面推行村（社區(qū)）矛盾化解“三步工作法”，即“村（社區(qū)）干部+網(wǎng)格員”發(fā)現(xiàn)問題、“鄉(xiāng)街黨（工）委+村（社區(qū)）黨組織”研究措施、“包保鄉(xiāng)街領(lǐng)導(dǎo)+村（社區(qū)）黨組織書記”化解矛盾，確保小事不出村（社區(qū)），大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。近年來，基層干部深入群眾、發(fā)現(xiàn)問題，累計(jì)排查化解鄰里矛盾537起。

加強(qiáng)村（居）民自治，全力打造共建共治共享的社會(huì)治理新格局。錦州市規(guī)范細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三重一大”事項(xiàng)，全面落實(shí)村（居）重大事項(xiàng)決策“四議一審兩公開”。制定《關(guān)于全面深化村級(jí)“陽(yáng)光三務(wù)”工作的方案》，提高了村（社區(qū)）工作的透明度。近年來，累計(jì)公開黨務(wù)信息9.96萬條，公開財(cái)務(wù)信息7.68萬條。建立“村（居）民評(píng)理說事點(diǎn)”，以村（社區(qū)）黨組織為核心，以民情懇談日為載體、“兩代表一委員”活動(dòng)室為平臺(tái)，開展形式多樣的協(xié)商活動(dòng)。

結(jié)合“數(shù)字錦州”建設(shè)，不斷提升智治水平。持續(xù)深入推進(jìn)“基層治理一張網(wǎng)、服務(wù)民生叫得響”黨建引領(lǐng)基層治理工作，堅(jiān)持以高效辦成“一件事”為目標(biāo)，強(qiáng)化跨層級(jí)、跨部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)有訴必辦、未訴先辦。年初以來，網(wǎng)格化管理平臺(tái)共完成1.6萬余件網(wǎng)格上報(bào)任務(wù)，各級(jí)職能部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)1.52萬余件，辦結(jié)率95%，有效提升社區(qū)精細(xì)化治理、精準(zhǔn)化服務(wù)水平。

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