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　　近年來(lái)，遼寧遼陽(yáng)持續(xù)擴(kuò)大養(yǎng)老服務(wù)供給，提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量：推進(jìn)社區(qū)嵌入型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)，通過(guò)免費(fèi)提供場(chǎng)所、政府購(gòu)買服務(wù)，助力居家社區(qū)養(yǎng)老；建立民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度，鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)機(jī)構(gòu)養(yǎng)老發(fā)展；設(shè)立養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)，提供入職獎(jiǎng)補(bǔ)，開展免費(fèi)培訓(xùn)，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)培養(yǎng)更多人才。

　　60歲以上老年人占總?cè)丝诒壤秊?7.91%，65歲以上老年人占總?cè)丝诒壤秊?9.46%，數(shù)據(jù)顯示，遼寧省遼陽(yáng)市這座東北小城已成為較早步入老齡化社會(huì)的城市之一。

　　年輕人外出就業(yè)，老年人故土難離�！般y發(fā)浪潮”到來(lái)，遼陽(yáng)面臨養(yǎng)老和健康服務(wù)的供需矛盾，也迎來(lái)養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇。作為國(guó)家級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)、全國(guó)第三批居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)，遼陽(yáng)不斷深化養(yǎng)老服務(wù)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，探索出居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的“小城養(yǎng)老”模式，讓養(yǎng)老服務(wù)成為擴(kuò)大內(nèi)需和增加就業(yè)的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。

　　居家社區(qū)養(yǎng)老：家門口就能享服務(wù)

　　臨近中午，家住宏偉區(qū)奧林園社區(qū)的蘇寶清撥通了幸福爸媽養(yǎng)老服務(wù)驛站的電話，訂了兩份午餐，一共花了20元。不到20分鐘，服務(wù)人員就上門送來(lái)了餐食，四菜一湯。

　　蘇寶清今年68歲，丈夫70歲，孩子在安徽定居。老兩口在奧林園社區(qū)住了十幾年，環(huán)境、鄰居都熟悉，不愿離開�！拔覀儍扇松�活都能自理，一周叫一兩次送餐服務(wù)，偶爾請(qǐng)人來(lái)打掃一下衛(wèi)生，生活就方便不少�！碧K寶清說(shuō)：“驛站就在社區(qū)辦公室旁邊，孩子也放心�！�

　　為滿足多數(shù)老人的養(yǎng)老需求，遼陽(yáng)市創(chuàng)新養(yǎng)老服務(wù)供給機(jī)制，實(shí)施公建民營(yíng)，推進(jìn)社區(qū)嵌入型養(yǎng)老機(jī)構(gòu)建設(shè)。社區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)規(guī)模不大，卻能解決老人家門口養(yǎng)老的需求。以?shī)W林園幸福爸媽養(yǎng)老服務(wù)驛站為例，政府免費(fèi)提供300平方米的場(chǎng)所，幸福爸媽養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心進(jìn)行運(yùn)營(yíng)，驛站提供少量托管養(yǎng)老床位的同時(shí)，也為周邊200多名簽約居家老人提供到家服務(wù)。目前，遼陽(yáng)城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施覆蓋率已達(dá)到72%。

　　“居家養(yǎng)老是未來(lái)最主要的養(yǎng)老方式之一，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)實(shí)現(xiàn)的是由兒女照料向社會(huì)共同參與、低償照料的轉(zhuǎn)變�！毙腋０謰岎B(yǎng)老服務(wù)發(fā)展中心理事長(zhǎng)董守仁說(shuō)。

　　從2018年起，遼陽(yáng)市還為城市五區(qū)60周歲以上散居三無(wú)老人、60周歲以上低保低收入家庭失能半失能老人、80周歲以上低保低收入居家老人、60周歲以上優(yōu)撫對(duì)象、80周歲以上空巢（獨(dú)居）老人購(gòu)買居家養(yǎng)老服務(wù)。

　　走進(jìn)文圣區(qū)安康通養(yǎng)老服務(wù)中心，智慧養(yǎng)老云平臺(tái)大屏幕標(biāo)記出每名簽約老人的住址，實(shí)時(shí)顯示著當(dāng)天上門服務(wù)訂單的進(jìn)度。上海安康通公司遼陽(yáng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人白丹鳳介紹：“政府按照每人每月60元補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)購(gòu)買服務(wù)，公司每月提供1次線上電話關(guān)愛(ài)回訪、1次上門巡視探訪和1次線下上門服務(wù)。目前項(xiàng)目已累計(jì)簽約8967名老人，服務(wù)22.1萬(wàn)余人次�！�

　　機(jī)構(gòu)養(yǎng)老：醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相互結(jié)合

　　在遼陽(yáng)市萱花椿樹頤養(yǎng)中心，今年86歲的賀奶奶生活過(guò)得有滋有味。來(lái)到養(yǎng)老院后，她給自己的房間挑了一面粉紅色的門簾，布置了喜歡的花草，每天都要精致打扮一番，按時(shí)參加養(yǎng)老院組織的跳舞、手工等活動(dòng)。“我是自己要求來(lái)這兒住的，不是因?yàn)樾枰獎(jiǎng)e人照顧，就是因?yàn)橄矚g這里的裝修風(fēng)格和豐富的活動(dòng)，在這每天過(guò)得都很開心充實(shí)�！辟R奶奶說(shuō)。

　　萱花椿樹頤養(yǎng)中心共可提供床位150張，開業(yè)3天就入住了19名老人。院長(zhǎng)王瑩說(shuō)：“無(wú)論是對(duì)有認(rèn)知障礙、身體失能的老人，還是生活能自理的健康老人，我們都希望提供優(yōu)質(zhì)的養(yǎng)老服務(wù)，讓到機(jī)構(gòu)養(yǎng)老不再是老人不得已的選擇，而是對(duì)美好生活的一種追求�！�

　　遼陽(yáng)鼓勵(lì)社會(huì)力量參與，提供多元化的康養(yǎng)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)，市居家養(yǎng)老綜合信息平臺(tái)免費(fèi)為機(jī)構(gòu)提供床位預(yù)約、補(bǔ)貼申報(bào)等一網(wǎng)通辦服務(wù)。

　　“全市在運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)84家，總床位8317張，其中民辦機(jī)構(gòu)67家。”遼陽(yáng)市民政局副局長(zhǎng)楊斌介紹，遼陽(yáng)建立民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼制度，按照老年人能力等級(jí)，實(shí)施分類補(bǔ)貼，失能半失能老人每人每月享有200元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，能自理的老人每人每月享有160元運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼。

　　為提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合能力，遼陽(yáng)還鼓勵(lì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展養(yǎng)老服務(wù)。目前，遼陽(yáng)已有醫(yī)院建成了遼寧首家老年人能力評(píng)估中心，可為全市養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在院老人提供心理精神、認(rèn)知能力、跌倒風(fēng)險(xiǎn)、營(yíng)養(yǎng)狀況、軀體能力、軀體疾病等方面的綜合評(píng)估，形成的評(píng)估報(bào)告為分級(jí)護(hù)理、政府補(bǔ)貼、機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)防范提供科學(xué)依據(jù)。醫(yī)院還與多家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)簽約，開設(shè)院外病床，通過(guò)遠(yuǎn)程用藥指導(dǎo)、定期上門巡診、開展健康講座、建立健康檔案等方法形式，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)在院老人提供醫(yī)療保障。

　　“遼陽(yáng)的每家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)都簽約了醫(yī)療機(jī)構(gòu)，每位養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的在院老人都進(jìn)行了健康等級(jí)評(píng)定�！睏畋笳f(shuō)。近年來(lái)，遼陽(yáng)共有6家醫(yī)療機(jī)構(gòu)通過(guò)變更服務(wù)事項(xiàng)或增加服務(wù)內(nèi)容開展養(yǎng)老服務(wù)，增加護(hù)理床位418張。

　　職業(yè)培訓(xùn)：擴(kuò)大供給留住人才

　　“李奶奶，您今天身體感覺(jué)怎么樣？我?guī)�您進(jìn)行四腳拐活動(dòng)的訓(xùn)練，好嗎？”在遼陽(yáng)市職業(yè)技術(shù)學(xué)院老年服務(wù)與管理專業(yè)的實(shí)訓(xùn)室，幾名大二的學(xué)生正在為職業(yè)技能比賽做準(zhǔn)備。根據(jù)比賽內(nèi)容，每名參賽者要根據(jù)老人具體情況完成照護(hù)計(jì)劃、模擬實(shí)操、反思報(bào)告、宣傳海報(bào)等項(xiàng)目。

　　遼陽(yáng)市職業(yè)技術(shù)學(xué)院健康管理學(xué)院院長(zhǎng)許廣軍介紹，學(xué)院開辦的養(yǎng)老服務(wù)與管理專業(yè)課程內(nèi)容涉及健康評(píng)估、膳食營(yíng)養(yǎng)、生活照顧、醫(yī)學(xué)護(hù)理、心理護(hù)理等，近年來(lái)受到越來(lái)越多年輕人的關(guān)注和認(rèn)可�！皩W(xué)校2013年開辦該專業(yè)時(shí)只有17名學(xué)生，如今每年招收400人，專業(yè)名稱也與時(shí)俱進(jìn)，變?yōu)椤�智慧健康養(yǎng)老服務(wù)與管理’�！痹S廣軍說(shuō)。

　　今年23歲的于媛媛從學(xué)校畢業(yè)后，先后在南京、上海實(shí)習(xí)工作，如今回到遼陽(yáng)成為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的管理人員。“養(yǎng)老是個(gè)朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，我也喜歡跟老人打交道。遼陽(yáng)培養(yǎng)了我，我更愿意回家鄉(xiāng)工作�！庇阪骆抡f(shuō)。

　　遼陽(yáng)出臺(tái)了《老年服務(wù)與管理類專業(yè)畢業(yè)生到養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入職獎(jiǎng)補(bǔ)辦法》，鼓勵(lì)引導(dǎo)高校和中職學(xué)校老年服務(wù)管理和護(hù)理等專業(yè)畢業(yè)生到民辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)就業(yè)。對(duì)于符合條件的個(gè)人，每人給予5萬(wàn)—8萬(wàn)元入職獎(jiǎng)勵(lì)，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展吸引年輕人才。

　　51歲的林秀芹原來(lái)在飯店打工，參加了免費(fèi)的社會(huì)養(yǎng)老從業(yè)人員培訓(xùn)后，成功應(yīng)聘到衛(wèi)國(guó)養(yǎng)老院二部的護(hù)工崗位。衛(wèi)國(guó)養(yǎng)老院負(fù)責(zé)人牛紅雙不禁感慨：“多虧了民政局幫忙對(duì)接養(yǎng)老服務(wù)人才，我們的二部才能順利組建運(yùn)營(yíng)起來(lái)！”

　　為有效增加養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員供給，解決養(yǎng)老行業(yè)招人難、留人難問(wèn)題，遼陽(yáng)打造“校企政”聯(lián)盟，依托遼陽(yáng)市職業(yè)技術(shù)學(xué)院老年服務(wù)與管理專業(yè)優(yōu)勢(shì)，采取養(yǎng)老機(jī)構(gòu)訂單式培養(yǎng)與普惠式培養(yǎng)相結(jié)合的方式，為機(jī)構(gòu)養(yǎng)老護(hù)理員、老年人家庭成員、志愿者和有就業(yè)愿望的人員提供免費(fèi)培訓(xùn)，并發(fā)放專項(xiàng)能力鑒定證書。自2017年起，培訓(xùn)班已累計(jì)開辦5期，培訓(xùn)3600余人。

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