為鼓勵(lì)引導(dǎo)全省國有企業(yè)經(jīng)營管理人員真抓實(shí)干、擔(dān)當(dāng)作為，充分激發(fā)改革創(chuàng)新動(dòng)力活力，近日，遼寧省國資委出臺(tái)《關(guān)于建立全省國有企業(yè)經(jīng)營管理人員行權(quán)履職容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的意見（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），推動(dòng)遼寧省國企高質(zhì)量發(fā)展。

2月8日，省國資委相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時(shí)表示，容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制建立后，遼寧省將對(duì)國企經(jīng)營管理人員行權(quán)履職中出現(xiàn)的偏差和失誤，綜合審視主客觀因素，區(qū)分無先例經(jīng)驗(yàn)和明知故犯，區(qū)分無明確限制和明令禁止，區(qū)分無意過失和謀取私利，做到公私分明、功過厘清、應(yīng)容則容、應(yīng)免則免。

《意見》由總體要求、容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制的適用情形、工作程序、建立糾錯(cuò)機(jī)制、建立澄清機(jī)制和關(guān)心關(guān)愛機(jī)制五部分組成。據(jù)介紹，《意見》的制定實(shí)施堅(jiān)持四大原則，即堅(jiān)持事業(yè)為上、鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)；堅(jiān)持依法依規(guī)、客觀公正；堅(jiān)持分級(jí)組織、謹(jǐn)慎處理；堅(jiān)持容糾并舉、有錯(cuò)必糾。

其中，就國企經(jīng)營管理人員在行權(quán)履職過程中，包括進(jìn)行決策、開展投資、推進(jìn)企業(yè)重組和專業(yè)化整合、實(shí)施混合所有制改革、開展資產(chǎn)交易、科技創(chuàng)新時(shí)等出現(xiàn)的14種偏差和失誤，《意見》規(guī)定，經(jīng)認(rèn)定可以作出容錯(cuò)免責(zé)處理。如相關(guān)人員嚴(yán)格按照決策權(quán)限和決策程序進(jìn)行決策，充分評(píng)估并積極防控決策風(fēng)險(xiǎn)，認(rèn)真履職盡責(zé)，因受宏觀調(diào)控、政策調(diào)整、不可預(yù)知及不可抗力因素等影響，未達(dá)到預(yù)期效果或造成損失，但及時(shí)采取措施努力消除影響、挽回?fù)p失的情形，以及在開展投資業(yè)務(wù)中，嚴(yán)格執(zhí)行決策程序并充分評(píng)估和積極防控投資風(fēng)險(xiǎn)，因客觀上無法先行預(yù)見的相關(guān)政策重大調(diào)整、外部環(huán)境重大變化，導(dǎo)致未實(shí)現(xiàn)預(yù)期效果或造成損失，但及時(shí)采取措施努力消除影響、挽回?fù)p失的情形，都可以適用容錯(cuò)免責(zé)機(jī)制。

為做到對(duì)全省國企經(jīng)營管理人員既從嚴(yán)管理又關(guān)心愛護(hù)，《意見》要求有關(guān)部門建立澄清機(jī)制和關(guān)心關(guān)愛機(jī)制，及時(shí)為受到不實(shí)反映的企業(yè)或經(jīng)營管理人員澄清正名。國資監(jiān)管機(jī)構(gòu)和有關(guān)企業(yè)對(duì)涉及容錯(cuò)免責(zé)的經(jīng)營管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)跟蹤回訪，及時(shí)掌握思想動(dòng)態(tài)，開展激勵(lì)勉勵(lì)談話，幫助其放下思想包袱，輕裝上陣。大力宣傳激勵(lì)經(jīng)營管理人員干事創(chuàng)業(yè)的政策措施，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用和容錯(cuò)免責(zé)典型案例的引導(dǎo)作用，營造社會(huì)各方面理解和支持國有企業(yè)改革發(fā)展的良好氛圍。

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