人民網(wǎng)沈陽2月7日電 （湯龍）今年2月1日起，由遼寧省十三屆人大常委會第三十次會議通過的《遼寧省城市更新條例》(以下簡稱《條例》)正式施行�！稐l例》聚焦綠色低碳、便利宜居、保護(hù)傳統(tǒng)、提升品質(zhì)的目標(biāo)要求，對加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施建設(shè)、調(diào)整和完善區(qū)域功能布局、提升城市居住品質(zhì)、加強(qiáng)歷史文化保護(hù)、增強(qiáng)城市安全韌性等城市更新行動(dòng)作出一系列規(guī)定。

這也是東北地區(qū)首部關(guān)于城市更新的地方性法規(guī)。

在提升城市基礎(chǔ)設(shè)施安全和加強(qiáng)公共設(shè)施建設(shè)方面，《條例》規(guī)定，城市更新主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)，提高對供水、供氣、供熱、供電、排水等市政管網(wǎng)的數(shù)據(jù)收集和智能化監(jiān)測能力，及時(shí)進(jìn)行預(yù)警和應(yīng)急處置。應(yīng)結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等工作，通過補(bǔ)建、購置、置換、租賃、改造等方式，利用居住社區(qū)內(nèi)空地、荒地以及拆除違法建設(shè)騰空土地等配建設(shè)施，增加公共活動(dòng)空間。

對既有建筑以修繕加固為主，采取保留、改造和拆除等方式進(jìn)行更新。除違法建筑和經(jīng)專業(yè)機(jī)構(gòu)鑒定為危房且無修繕保留價(jià)值的建筑外，城市更新項(xiàng)目不得實(shí)施大規(guī)模拆除、增建和搬遷�！稐l例》中還規(guī)定，市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)對歷史文化街區(qū)風(fēng)貌進(jìn)行整治，在尊重街區(qū)整體格局和風(fēng)貌的前提下進(jìn)行創(chuàng)新性更新改造、持續(xù)利用。

在提升城市居住品質(zhì)、改善城市人居環(huán)境方面，《條例》規(guī)定，市、縣人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城市公園、綠廊綠道、城際生態(tài)隔離帶等生態(tài)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，建立高品質(zhì)綠色空間體系，完善公園綠地人文休閑、環(huán)境保護(hù)、防災(zāi)避險(xiǎn)、凈化生態(tài)等生態(tài)宜居的綜合功能。

《條例》還對建設(shè)立體化、信息化社會治安防控體系，完善跨部門信息共享、協(xié)同預(yù)警的信息交流機(jī)制和聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援體系和搶險(xiǎn)救援專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)，以及規(guī)范應(yīng)急避難場所規(guī)劃、建設(shè)和使用等作出規(guī)定。

去年11月，住建部公布了第一批城市更新試點(diǎn)城市名單，遼寧省沈陽市作為東北三省中的唯一一個(gè)試點(diǎn)城市，在為期2年的試點(diǎn)工作中，將在統(tǒng)籌謀劃機(jī)制、可持續(xù)模式和配套制度政策方面進(jìn)行探索。

在兩年的時(shí)間里，作為試點(diǎn)城市的沈陽市還將探索建立政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、公眾參與的可持續(xù)實(shí)施模式。堅(jiān)持“留改拆”并舉，以保留利用提升為主，開展既有建筑調(diào)查評估，建立存量資源統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。構(gòu)建多元化資金保障機(jī)制，加大各級財(cái)政資金投入，加強(qiáng)各類金融機(jī)構(gòu)信貸支持，完善社會資本參與機(jī)制，健全公眾參與機(jī)制。

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