1月25日，記者從沈陽市生態(tài)環(huán)境局獲悉，沈陽市近日發(fā)布實施《汽車城服務(wù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)區(qū)域評估（環(huán)境影響評價）報告》（以下簡稱《報告》），在汽車城服務(wù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)區(qū)域內(nèi)，七大類建設(shè)項目無須編制環(huán)評報告直接準入。這是我省首個環(huán)境影響評價區(qū)域評估報告，將為沈陽其他重點板塊區(qū)域作出示范。

去年以來，沈陽市生態(tài)環(huán)境局強化制度創(chuàng)新，制定明確了五大類17項環(huán)評審批改革服務(wù)舉措，包括對“污染可治、風(fēng)險可控”項目，環(huán)評審批由11個工作日縮短至“即來即辦、立等可取”；試點小微企業(yè)“打捆環(huán)評”服務(wù)，對符合園區(qū)規(guī)劃環(huán)評準入條件的小微企業(yè)開展多個同類項目打捆環(huán)評審批，同時明確生態(tài)環(huán)境保護主體責(zé)任，統(tǒng)一提出污染防治要求。

為進一步提升審批效率，降低企業(yè)成本，沈陽市實施環(huán)境影響評價區(qū)域評估改革，汽車城服務(wù)產(chǎn)業(yè)片區(qū)作為首個試點，實施差異化環(huán)境準入服務(wù)。根據(jù)片區(qū)特點，針對道路運輸業(yè)、管道運輸業(yè)、社會事業(yè)與服務(wù)業(yè)、公共設(shè)施管理業(yè)等七大類建設(shè)項目，《報告》分別從空間布局約束、污染物排放管控、施工期與運營期環(huán)境保護污染防治、環(huán)境風(fēng)險防控等方面，以清單方式提出生態(tài)環(huán)境準入條件、環(huán)境污染防治和生態(tài)環(huán)境保護管控要求，對符合清單要求的建設(shè)項目直接準入。

“以往我們要單獨編制環(huán)評報告報送生態(tài)環(huán)境部門審批，現(xiàn)在填寫環(huán)評‘一本制’準入承諾書即可實施項目。不但每個項目將節(jié)省約5萬元環(huán)評報告編制費用，還能節(jié)約審批時間30天以上。”汽車城路網(wǎng)項目負責(zé)人海志遠說。

和直接準入不同的是，《報告》根據(jù)片區(qū)發(fā)展定位，將太陽能發(fā)電、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（站）等9類項目列入告知承諾準入，項目提交環(huán)評報告后，生態(tài)環(huán)境審批部門將當日直接作出批復(fù)，其他項目開工手續(xù)可隨之立刻辦理。而實質(zhì)性審查將于10日內(nèi)完成，和以往相比，項目審批流程時間將壓縮15天以上。

準入的“寬”要求不代表放松監(jiān)管。沈陽市大東區(qū)生態(tài)環(huán)境分局的陳曉冰說：“我們要求企業(yè)嚴格遵照清單提出的生態(tài)環(huán)境保護要求，落實各項有關(guān)生態(tài)環(huán)境保護和污染防治措施，自覺接受生態(tài)環(huán)境部門的監(jiān)督指導(dǎo)，確保建設(shè)單位在項目設(shè)計和施工過程中依法依規(guī)建設(shè)。”

今年，沈陽市將在城市核心發(fā)展板塊、擬劃定為工業(yè)標準地的建設(shè)區(qū)域、尚未開發(fā)建設(shè)完成的控制性詳細規(guī)劃單元等區(qū)域全面推廣環(huán)評區(qū)域評估。

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