冬日的本溪市本溪滿族自治縣草河口鎮(zhèn)茳草村銀裝素裹，13棟高標準草莓溫室大棚格外顯眼。棚內春意盎然，層疊的草莓秧葉下掛滿紅彤彤的果實。在大棚里忙活的陳明軍說：“在家門口一年就能掙兩萬多元，只要人勤快，以后日子會更好。”

這是茳草村的致富棚。13棟大棚每年可為村民帶來70多萬元的務工收入，也為村集體帶來20余萬元的收益。

2021年年初以來，遼寧省堅持把鞏固脫貧攻堅成果作為頭等大事，把促進農民增收作為根本之舉，把實施鄉(xiāng)村建設行動作為重要抓手，著力在鞏固、拓展、銜接上下功夫，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，并取得明顯成效。

強產業(yè)促就業(yè)，夯實鞏固成果“基本盤”

農村要發(fā)展，農民要致富，關鍵看產業(yè)。發(fā)展產業(yè)，既是鞏固脫貧攻堅成果的基石，又是鄉(xiāng)村振興的關鍵。

2021年，省農業(yè)農村廳、省鄉(xiāng)村振興局等10部門印發(fā)《關于推動脫貧地區(qū)特色產業(yè)可持續(xù)發(fā)展的實施意見》，引導推進脫貧戶發(fā)展庭院經濟、“五小產業(yè)”，推進小農戶和現代農業(yè)銜接，促進一戶多業(yè)、多渠道增收并取得實效。2021年，全省實施產業(yè)幫扶項目2020個，共使用各級財政銜接資金23.4億元，項目覆蓋脫貧戶和防返貧監(jiān)測戶22.94萬戶，受益人口達52.15萬人。

縱觀全省上下，中草藥、特色種植養(yǎng)殖、鄉(xiāng)村旅游、光伏產業(yè)……一項項特色產業(yè)成為各地鞏固脫貧成果、推進鄉(xiāng)村振興的有力支撐。

產業(yè)之外，就業(yè)被視為鞏固脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的重要抓手。“就業(yè)飯碗端得穩(wěn)，美好生活有奔頭”，正是不少脫貧戶的真實生活寫照。

鐵嶺市西豐縣涼泉鎮(zhèn)扶貧車間里，脫貧戶李盼腳踩踏板，手中的布料在電動縫紉機上流暢地劃出各種曲線，不到半小時，一件成衣就在她的手上誕生了。這個車間里，有像李盼一樣的18名脫貧勞動力在家門口就業(yè)，人均年收入可達3.5萬元。

為更好地發(fā)揮就業(yè)對鞏固脫貧攻堅成果的作用，2021年，遼寧省相繼出臺《遼寧省切實加強就業(yè)幫扶鞏固拓展脫貧攻堅成果助力鄉(xiāng)村振興若干政策》《關于延續(xù)實施和優(yōu)化完善減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》等文件，深化就業(yè)幫扶行動，健全脫貧勞動力就業(yè)信息數據共享、工作會商、交流對接機制，突出實作培訓和以工代訓，確保有勞動能力的脫貧人口和農村低收入人口擁有“一技之長”，增強就業(yè)能力，激活內生動力。2021年，全省脫貧勞動力務工就業(yè)16.15萬人，超過原計劃5100人。

為保持幫扶政策相對穩(wěn)定，遼寧省還向1790個脫貧村繼續(xù)選派工作隊，向4756個村選派第一書記。1.01萬余名選派干部駐守幫扶一線，成為引領農村快步發(fā)展的“領頭雁”。

嚴監(jiān)測勤幫扶，守住防止返貧底線

在為鄉(xiāng)村振興“打好樁”的同時，遼寧省還多措并舉扎牢防返貧的“籬笆墻”。

在機制上，遼寧省出臺方案，建立起發(fā)現響應、評估核查、精準幫扶、風險消除四大機制，以家庭為單位，重點監(jiān)測收入和支出情況、“兩不愁三保障”狀況等，尤其關注農村大病重病患者、負擔較重的慢性病患者、重度殘疾人、留守兒童和困境兒童等困難群眾，做到“發(fā)現一戶、監(jiān)測一戶、幫扶一戶、有序消除風險一戶”。在行動上，2021年5月至6月，遼寧省組織開展鞏固脫貧成果、防返貧監(jiān)測幫扶集中排查；2021年11月中旬，相關部門組織開展全省脫貧戶、監(jiān)測戶和扶貧產業(yè)雪災損失核實調研，研究出臺救助扶持政策，確保不發(fā)生因災致貧返貧。

立足不讓一名困難群眾掉隊，遼寧省運用大數據等現代技術手段，鞏固拓展脫貧攻堅成果更加科學精準，群眾反饋和基層干部核實信息更加快捷有效。

朝陽市建平縣建起防貧監(jiān)測三級網格管理制度，網格長、網格員各司其職、各擔其責，網格員可通過手機終端現場完成初核、錄入等工作，實現“人到格中去、事在網中辦、監(jiān)測全覆蓋”。在西豐縣防返貧大數據監(jiān)測預警平臺上，工作人員輕點鼠標，就可了解每一名監(jiān)測對象的信息情況。平臺集防返貧、產業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、項目資金等多個監(jiān)測功能于一身，可拓展到鄉(xiāng)村振興的“五大振興”領域。

與此同時，遼寧省擴大特困人員認定范圍，將12.7萬人納入農村特困人員供養(yǎng)，其基本生活平均標準由670元/月提高到737元/月。將農村低保標準從5558元/年提高到6107元/年。

新起點新任務，遼寧省上下正傳承發(fā)揚脫貧攻堅精神，著力在與推進鄉(xiāng)村振興有效銜接上下功夫、見實效，不讓一人掉隊，朝著共同富裕目標穩(wěn)步前行。

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