王新偉出席會議 付忠偉主持會議 呂志成作政府工作報(bào)告

張榮茂崔文信趙長義潘利國出席會議

1月8日，備受矚目的沈陽市第十七屆人民代表大會第一次會議在遼寧人民會堂隆重開幕。來自各條戰(zhàn)線的人大代表肩負(fù)全市人民的重托，以飽滿的政治熱情共赴盛會。

會議由大會主席團(tuán)常務(wù)主席付忠偉主持。本次會議的執(zhí)行主席是：王新偉、呂志成、付忠偉、劉曉東、馬占春、劉桂香、徐璐、鄧福林、王健、安俊輝、陳弘、孟昭貴。

付忠偉宣布，沈陽市第十七屆人民代表大會第一次會議實(shí)有代表525名，出席大會的代表有509名，缺席16名，出席人數(shù)符合法定人數(shù)。這次大會的主要任務(wù)是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，弘揚(yáng)偉大建黨精神，認(rèn)真踐行習(xí)近平法治思想、習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想，深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會議和中央人大工作會議精神，落實(shí)省第十三次黨代會、省委十三屆二次全會暨省委經(jīng)濟(jì)工作會議和市第十四次黨代會、市委十四屆二次全會暨市委經(jīng)濟(jì)工作會議的部署要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，服務(wù)和融入新發(fā)展格局，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，全面深化改革開放，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，履行維護(hù)國家“五大安全”政治使命，著力補(bǔ)齊“四個(gè)短板”、扎實(shí)做好“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，繼續(xù)做好“六穩(wěn)”“六保”工作，持續(xù)改善民生，保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間，保持社會大局穩(wěn)定。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，發(fā)展和完善全過程人民民主，全面加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作，全力推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展，奮力推動(dòng)新時(shí)代沈陽全面振興全方位振興實(shí)現(xiàn)新突破、努力建設(shè)國家中心城市，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。

代市長呂志成向大會作政府工作報(bào)告。

呂志成首先回顧了本屆政府工作。他說，市十六屆人大一次會議以來，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，全面落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示精神，統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，攻堅(jiān)克難、砥礪奮進(jìn)，推動(dòng)沈陽振興發(fā)展邁出堅(jiān)實(shí)步伐。發(fā)展動(dòng)力更加強(qiáng)勁，結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，生態(tài)環(huán)境明顯改善，開放格局持續(xù)拓展，民生福祉顯著提升。

呂志成說，剛剛過去的2021年，是本屆政府的收官之年，也是克服疫情影響、推動(dòng)沈陽加快振興發(fā)展卓有成效的一年。我們認(rèn)真落實(shí)省委省政府和市委決策部署，著力打基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、揚(yáng)優(yōu)勢，（下轉(zhuǎn)2版） （上接1版，沈陽市十七屆人大一次會議隆重開幕）推動(dòng)各項(xiàng)工作取得新進(jìn)展，實(shí)現(xiàn)了“十四五”良好開局。預(yù)計(jì)地區(qū)生產(chǎn)總值比上年增長7%左右，一般公共預(yù)算收入增長5%，固定資產(chǎn)投資增長5%左右，社會消費(fèi)品零售總額增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長9%左右，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長7%，農(nóng)村居民人均可支配收入增長10%，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.09%�？偟目�，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)持續(xù)鞏固，“好”的趨勢不斷加強(qiáng)，振興新突破的局面正在形成。動(dòng)能轉(zhuǎn)換不斷加快，創(chuàng)新能力明顯提升，重點(diǎn)改革深入推進(jìn)，對外開放持續(xù)擴(kuò)大，城市品質(zhì)加快提升，鄉(xiāng)村振興全面推進(jìn)，人民生活顯著改善，風(fēng)險(xiǎn)防范更加有力。

呂志成還向大會報(bào)告了今后五年政府工作的總體要求。他說，當(dāng)前，沈陽正處于戰(zhàn)略機(jī)遇疊加期、調(diào)整轉(zhuǎn)型攻堅(jiān)期、風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)凸顯期和蓄勢躍升突破期，我們要充分發(fā)揮沈陽人民主人翁的秉性、勇立潮頭的天性、精工細(xì)作的品性，搶抓機(jī)遇、應(yīng)對挑戰(zhàn)，不斷創(chuàng)造“英雄城市”的更大榮光。我們要始終牢記習(xí)近平總書記的殷殷囑托，堅(jiān)決落實(shí)省委省政府的部署要求，緊緊圍繞市第十四次黨代會提出的“經(jīng)濟(jì)總量突破一萬億元、一般公共預(yù)算收入突破一千億元、人口規(guī)模突破一千萬人”的奮斗目標(biāo)，按照地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8%左右、一般公共預(yù)算收入年均增長6%左右的總體安排，深入開展“振興新突破、我要當(dāng)先鋒”專項(xiàng)行動(dòng)，堅(jiān)定直道追趕、彎道超車、換道引領(lǐng)的信心，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、城市轉(zhuǎn)型、社會轉(zhuǎn)型，突出抓好“四個(gè)行動(dòng)”，大力發(fā)展“五型經(jīng)濟(jì)”，著力提升城市“四個(gè)品質(zhì)”，傾力打造民生品牌，全力推動(dòng)沈陽從工業(yè)文明時(shí)代裝備制造的“優(yōu)秀生”蝶變?yōu)樯鷳B(tài)文明時(shí)代綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展的“模范生”。

針對2022年重點(diǎn)工作安排，呂志成強(qiáng)調(diào)，按照“穩(wěn)字當(dāng)頭、穩(wěn)中求進(jìn)”的要求，與如期實(shí)現(xiàn)“三個(gè)一”奮斗目標(biāo)相銜接，今年全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長8%左右，一般公共預(yù)算收入增長6.5%，固定資產(chǎn)投資增長12%，社會消費(fèi)品零售總額增長10%左右，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入穩(wěn)步增長；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3.7%以內(nèi)；全社會研發(fā)投入強(qiáng)度超過3.2%；萬元地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降率不低于3.2%，主要污染物排放總量進(jìn)一步下降。

呂志成說，今年重點(diǎn)做好以下幾方面工作：堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康增長；深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；加快建設(shè)創(chuàng)新沈陽，打造新興產(chǎn)業(yè)策源地；深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢；加快沈陽現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，著力構(gòu)建對外開放新前沿；提升城市品質(zhì)能級，打造現(xiàn)代化生態(tài)化國際化大都市；深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，展現(xiàn)美麗盛京更高顏值；優(yōu)化公共服務(wù)供給，加快提升人民生活品質(zhì)；加強(qiáng)政府自身建設(shè)，奮進(jìn)擔(dān)當(dāng)展現(xiàn)新作為。

呂志成最后說，新征程需要新?lián)��?dāng)，新突破呼喚新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，切實(shí)肩負(fù)起創(chuàng)建國家中心城市的新使命，奮力推動(dòng)新時(shí)代沈陽全面振興全方位振興實(shí)現(xiàn)新突破，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開！

會議審查了沈陽市2021年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況與2022年國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃草案的報(bào)告（書面）；審查了沈陽市2021年預(yù)算執(zhí)行情況和2022年預(yù)算草案的報(bào)告（書面）。

會議還表決通過了市十七屆人大一次會議選舉本級國家機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員辦法、市十七屆人大一次會議通過市十七屆人大專門委員會組成人員人選辦法。

出席大會的正市級老領(lǐng)導(dǎo)有：張榮茂、崔文信、趙長義、潘利國。

市政府組成人員，市監(jiān)委、市法院、市檢察院負(fù)責(zé)同志列席大會。省換屆風(fēng)氣督查指導(dǎo)組成員參加大會。

參加政協(xié)沈陽市第十六屆委員會第一次會議的全體委員通過視頻形式列席會議。

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