“應(yīng)辦能辦的事痛痛快快辦，應(yīng)辦難辦的事想方設(shè)法辦，應(yīng)辦不辦的事追責(zé)查辦�！�

前不久，遼寧省委副書記、大連市委書記胡玉亭在大連市關(guān)于服務(wù)民營企業(yè)發(fā)展的專題座談會(huì)上這樣要求職能部門。

在此兩個(gè)月前，9月18日，胡玉亭在大連市工商業(yè)聯(lián)合會(huì)第十六次代表大會(huì)開幕式上鄭重承諾——工商聯(lián)作為出卷人，書記市長作為答卷人，民營企業(yè)家作為閱卷人，每月為企業(yè)解決十件實(shí)事，暢通黨委政府和民營企業(yè)的溝通渠道，切實(shí)為民營企業(yè)辦實(shí)事、解難題。

大連市共有近80萬戶民營經(jīng)濟(jì)市場主體，貢獻(xiàn)了全市近60％的稅收、70％以上的GDP、80％以上的技術(shù)創(chuàng)新成果、80％以上的城鎮(zhèn)就業(yè)，是城市的寶貴財(cái)富，是大連振興發(fā)展的有力支撐。

民營企業(yè)、個(gè)體工商戶是經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的微觀市場主體，對穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤具有基礎(chǔ)性作用。

承諾擲地有聲，踐諾雷厲風(fēng)行。會(huì)議結(jié)束后，胡玉亭就親自謀劃、親手設(shè)計(jì)，創(chuàng)立了大連市民營企業(yè)訴求辦理工作機(jī)制，打通一條民營企業(yè)訴求直達(dá)市委、市政府的便捷通道。特別是對市工商聯(lián)匯總甄別的具有典型性的十件實(shí)事，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)親力親為當(dāng)好“答卷人”，親自研究解決方案，并全程開展督導(dǎo)檢查，確保民營企業(yè)訴求辦結(jié)，切實(shí)打通堵點(diǎn)、解決難點(diǎn)、消除痛點(diǎn)。

書記、市長親自答卷，絕不是嘴上說說這么簡單，更不是光說不干，做表面文章。每月工商聯(lián)梳理形成“十件實(shí)事”后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都親力親為，認(rèn)真“讀卷”，仔細(xì)審題，親自組織相關(guān)責(zé)任部門，逐條分析研究破“題”之法，大到基本原則、方向思路的研判，小到責(zé)任主體、完成時(shí)限的確定，書記和市長都一一嚴(yán)格把關(guān)。

11月29日，胡玉亭主持召開市委專題會(huì)議，研究民營企業(yè)每月訴求辦理工作，市長及4位市委常委、問題涉及到的13個(gè)相關(guān)市直部門以及提出訴求的10名企業(yè)家盡數(shù)參加。會(huì)上，胡玉亭與企業(yè)家們面對面交流、開放式討論，一個(gè)問題一個(gè)問題地議，一條方案一條方案地審，并逐條征求企業(yè)意見。胡玉亭說：“對企業(yè)訴求事項(xiàng)，必須做到只說yes不說no，只畫路標(biāo)不設(shè)路障，要認(rèn)真傾聽企業(yè)所思所想、所需所求，以企業(yè)滿意度為標(biāo)準(zhǔn)。”

針對大連三友電器設(shè)備有限公司提出的“渤海大道多年未貫通”問題，12月3日，胡玉亭來到制約渤海大道全線貫通的關(guān)鍵瓶頸——五爪山路段現(xiàn)場辦公，研究敲定解決方案，要求市區(qū)協(xié)同、合力攻堅(jiān)、搶抓進(jìn)度，確保年底前全面開工，明年7月實(shí)現(xiàn)全線貫通。

“我提出渤海大道多年未貫通影響周邊企業(yè)人員通勤和物流問題，沒想到市委、市政府這么重視，這么快就得到了答復(fù)。市委書記不僅開會(huì)專題研究這個(gè)問題，還深入施工一線現(xiàn)場辦公，對影響工期的難點(diǎn)仔細(xì)研究，提出解決對策�！贝筮B市工商聯(lián)副會(huì)長、大連三友電器設(shè)備有限公司董事長黃偉冬說。目前大連市交通運(yùn)輸部門正組織全面施工。黃偉冬表示，他親身感受到民營企業(yè)訴求無障礙、問題有人管，感受到大連市委、市政府為民營企業(yè)辦實(shí)事的決心和誠意，堅(jiān)定了在大連發(fā)展的信心。

解決企業(yè)訴求，不能就事論事，而要通過“小切口”解決大問題，要通過解決企業(yè)反映的“一件事”破解市場主體“一類事”，把解決一件事的“應(yīng)對之策”上升為解決同類事的“制度安排”，真正達(dá)到“點(diǎn)亮一盞燈、照亮一大片”的效果。

針對有的企業(yè)反映政策知曉度不高、不會(huì)用政策的問題。胡玉亭指出，這個(gè)問題的本質(zhì)在于企業(yè)獲取政策渠道不暢、運(yùn)用政策上缺乏有效指導(dǎo)，要聚焦“政策的生命力在于方便快捷，讓企業(yè)獲益”這個(gè)目標(biāo)，按照政策“誰制定、誰解讀宣傳、誰組織落實(shí)”這個(gè)原則，明確提出推動(dòng)解決的真招實(shí)法：政策制定要堅(jiān)持簡單直接、看得懂、真管用；政策宣傳要直達(dá)企業(yè)，送政策上門、送服務(wù)到企；政策公開要用好信息化手段，推進(jìn)“網(wǎng)上辦”，能上網(wǎng)的一定要上網(wǎng)，提升政策推送便捷度。另外，還要建立政策執(zhí)行效果評估機(jī)制，通過回訪、第三方市場調(diào)查等方式，讓企業(yè)對政策知曉度、便捷度、執(zhí)行率、兌現(xiàn)率、滿意度進(jìn)行評估，確保每一項(xiàng)政策真惠企、有實(shí)效。

截至目前，10月份，大連市工商聯(lián)將民企反映的10個(gè)問題有的已經(jīng)解決，有的取得進(jìn)展。11月份又上報(bào)的10個(gè)問題，也已開始辦理。

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