【穿越歷史的感動】軍管會連夜進(jìn)城 廿六天接管沈陽

故事主人公：陳云，偉大的無產(chǎn)階級革命家、政治家，杰出的馬克思主義者，中國社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的開創(chuàng)者和奠基人之一，黨和國家久經(jīng)考驗的卓越領(lǐng)導(dǎo)人，是以毛澤東同志為核心的黨的第一代中央領(lǐng)導(dǎo)集體和以鄧小平同志為核心的黨的第二代中央領(lǐng)導(dǎo)集體的重要成員。

陳云

1948年10月15日，錦州解放后，中共中央電告東北局：準(zhǔn)備接管沈陽，由陳云任“沈陽特別市軍事管制委員會”主任。

為組建沈陽特別市軍事管制委員會，當(dāng)時還從東北各地抽調(diào)了多名干部，蘭德儀便是其中一員。蘭德儀在回憶錄中寫到，接收干部本來計劃坐火車，可僅僅走了一天，鐵路便不通了，一行人就徒步行軍。當(dāng)他們到達(dá)文官屯火車站時，解放沈陽的戰(zhàn)斗還在進(jìn)行當(dāng)中，他們看到交戰(zhàn)情形：“天空飛來一架雙肚子式的偵察機(jī)，畫幾個白色圓圈就跑了，不多時又飛來幾架轟炸機(jī)，按照白色圓圈坐標(biāo)，進(jìn)行狂轟濫炸。

1948年11月2日，解放軍獨立四師進(jìn)攻沈陽，一舉殲滅了負(fù)隅頑抗的敵二十師一個營，占領(lǐng)了“東北剿總 ”總部。之后，獨立四師保衛(wèi)工廠、倉庫等重要設(shè)施，執(zhí)行衛(wèi)戍任務(wù)。當(dāng)天傍晚，陳云便率領(lǐng)“軍管會”成員，從鐵嶺乘卡車進(jìn)入沈陽。

《東北攻占沈陽入城紀(jì)律指示》。

入城后，沈陽特別市軍事管制委員會頒布了《東北攻占沈陽入城紀(jì)律指示》共有6條，其中包括：戰(zhàn)斗進(jìn)行中及戰(zhàn)斗結(jié)束后，應(yīng)依戰(zhàn)斗區(qū)分，保護(hù)工廠、倉庫、銀行、醫(yī)院、行政、科學(xué)、文化機(jī)關(guān)，嚴(yán)禁破壞，其公文檔案、參考資料亦不得亂翻；所有各種物資包括軍火、汽油在內(nèi)，一律不準(zhǔn)搬運，待東北局管制委員會到達(dá)后，逐一交清，以便統(tǒng)一處理分配；嚴(yán)格禁止特務(wù)、流氓、盜匪及市民趁機(jī)搶劫，破壞房屋，違者應(yīng)予鎮(zhèn)壓；各部于戰(zhàn)斗結(jié)束或大部結(jié)束時，即應(yīng)迅速移出城外，留少數(shù)看守及巡邏部隊和工作人員負(fù)責(zé)維持秩序辦理移交，等等。

1948年11月3日，“軍管會”按照陳云制定的“各按系統(tǒng)，自上而下，原封不動，先接后分”的原則，開始分頭接收。

各按系統(tǒng)：除“中共沈陽特別市工作委員會”之外，“軍管會”下轄經(jīng)濟(jì)、財政、后勤、鐵道、政務(wù)等5個處，以及市政府、公安局、辦公室、衛(wèi)戍司令部等9個接收單位，進(jìn)行接收。

自上而下：“軍管會”成立后，即布告通知各原有機(jī)關(guān)最高級主管人員負(fù)責(zé)辦理移交手續(xù)，如第一級主管人不在，即由第二級主管人辦理，依次下推。

原封不動：接收布告中，通知舊職員均按原有職務(wù)照常上班，政權(quán)部門僅換廳長、局長等少數(shù)頭頭兒；工廠、企業(yè)等僅派軍事代表，對職員、工人一律發(fā)給生活維持費10萬元（1946年3月東北銀行發(fā)行的東北幣，約等于20公斤高粱米），有些政、警系統(tǒng)之高級官吏則不發(fā)。

先接后分：各部門只有接收權(quán)，無占有權(quán)、支配權(quán)，資產(chǎn)檔案一律不準(zhǔn)搬走。各部門不對原來上級負(fù)責(zé)，只對“軍管會”負(fù)責(zé)。權(quán)力集中在“軍管會”，無條件服從，待全部接收完畢后，再統(tǒng)一分配工廠、房子等。

位于沈陽市和平區(qū)桂林街89—3號的陳云舊居。

一天，工作人員看到陳云住的地方只有一張小鐵床，床上只鋪了一個草墊，又硬又涼，并且11月的沈陽已經(jīng)開始下雪，天氣寒冷。于是，他便擅自從賓館的床上拆下一個沙發(fā)墊，鋪到陳云床上。陳云發(fā)現(xiàn)后，立即嚴(yán)厲地說：“我下的命令，自己不執(zhí)行，叫誰執(zhí)行？我20多年的黨齡了，怎么能帶這樣的頭兒呢？今后不要這樣了，快拿回去吧�！�

當(dāng)時，由東北行政委員會主席林楓，副主席張學(xué)思、高崇民簽發(fā)的《東北行政委員會布告》，這份布告鄭重宣告：“沈陽解放！我東北人民從此完全擺脫了國民黨反動集團(tuán)的萬惡統(tǒng)治，開始走向新的自由幸福生產(chǎn)建設(shè)以及支援國內(nèi)解放戰(zhàn)爭，爭取全國勝利的道路”。

東北行政委員會布告，公布“約法八章”。

這份布告公布了“約法八章”，除宣布“保護(hù)城市各階層人民生命財產(chǎn)不受侵犯”等內(nèi)容外，其中第五條明確：國民黨省市縣各級政府機(jī)關(guān)之官吏、職員與市鎮(zhèn)警察及區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)保長人員，凡不持槍抵抗不進(jìn)行破壞活動者，一律不加俘虜逮捕，所有各該機(jī)關(guān)資財檔案等均歸其保管，聽候民主政府處理，不得怠職破壞。

接收相關(guān)規(guī)定的發(fā)布對剛剛解放的沈陽穩(wěn)定起到非常重要的作用。

1948年11月3日下午，前來“軍管會”報到的原有職工人員即達(dá)到百余人。及至1948年11月5日，除個別人員及少數(shù)局長、科長外，原有職工人員均已報到，并開始準(zhǔn)備移交工作。

11月6日，“軍管會”接收了國民黨除警察局外的6個局、6座醫(yī)院、1個公司、12家工廠和59所學(xué)校，共計129個附屬單位8000余人。

11月7日，沈陽恢復(fù)了水、電、交通，做到每日供水4.5萬噸（國民黨時期，沈陽日供水量僅2.8萬噸）。

到1948年12月初，沈陽不僅恢復(fù)了解放前的電車交通線，還恢復(fù)了國民黨時期從未恢復(fù)的四線、五線交通；撫順、鞍山的電源輸?shù)缴蜿柡�，水、電、交通立即進(jìn)入正常狀態(tài)；交通警察在街頭維持交通。沈陽的社會秩序迅速恢復(fù)正常。

1948年11月28日，陳云將《關(guān)于接收沈陽經(jīng)驗簡報》電告東北局并轉(zhuǎn)報中共中央。12月14日，中共中央批轉(zhuǎn)了陳云的《關(guān)于接收沈陽經(jīng)驗簡報》，向全國推廣。與此同時，中共中央還從接管沈陽的人員中，抽調(diào)出二三十名骨干，前往天津參加接管工作。

1948年11月24日《東北日報》，刊登了隨軍記者劉白羽的通訊《光明照耀著沈陽》。

文中寫道：“軍管會宣布成立的這一天（本月3日）便派出軍事代表，分為軍、警、財、經(jīng)、后勤、鐵路等系統(tǒng)，自上而下，進(jìn)行接收，這是決定沈陽轉(zhuǎn)為人民城市的基本關(guān)鍵。結(jié)果，在人心向我及我黨已學(xué)會管理國家的條件下，軍事管制委員會表現(xiàn)了驚人的能力。從3日到5日，即全部接收完畢，工廠復(fù)工了，學(xué)校復(fù)課了。

“在沈陽解放后的十天內(nèi)，市民有三大高興的事：第一是解放軍紀(jì)律好；第二是水電交通恢復(fù)快；第三是糧食價格低落。這幾天，街上不斷走過游行的行列，帶著愉快的歡聲，鮮艷的各色標(biāo)語貼滿街頭。

“這一切都是解放后的新光景，像紅日曈昽而上。沈陽千萬人民在這樣的光照里喊出同樣的一句話：光明的日子開始了！這是真實的話，這一個遠(yuǎn)從一千二百余年前的渤海國時即已創(chuàng)造而又經(jīng)過多少歷史滄桑的沈陽，現(xiàn)已從從未有過的興奮與快樂中，開始了這光榮的日月�！�