大連：錨定“兩先區(qū)”建設(shè) 推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展

“高新區(qū)對(duì)我們的支持力度很大，為公司發(fā)展壯大解決了后顧之憂！”3月15日，總投資5.6億元的優(yōu)迅5G光電子器件開發(fā)及產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目在大連高新區(qū)奠基，大連優(yōu)迅科技股份有限公司董事長廖傳武心情激動(dòng)。成立3年多，公司就實(shí)現(xiàn)了銷售額過億元，研制的100G激光器成功應(yīng)用于5G光模塊傳輸。

一直以來，大連錨定“建成產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的先導(dǎo)區(qū)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的先行區(qū)”目標(biāo)，推動(dòng)地區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化

在科德數(shù)控股份有限公司的恒溫恒濕地藏式生產(chǎn)車間內(nèi)，數(shù)臺(tái)高端五軸立式數(shù)控機(jī)床正組裝調(diào)試�！艾F(xiàn)在這款產(chǎn)品已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了流水化生產(chǎn)，產(chǎn)品銷量好，不愁賣！”總經(jīng)理陳虎自豪地說，“我們已經(jīng)申請(qǐng)了21項(xiàng)國際發(fā)明專利。”

裝備制造是大連主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，過去由于結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)處于價(jià)值鏈中低端。如今，一批“專精特新”企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)的新增長極。

創(chuàng)新，是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的變量。大連以科技創(chuàng)新賦能現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，做好“老”“原”“新”三篇大文章。改造升級(jí)“老字號(hào)”，重點(diǎn)突破關(guān)鍵核心技術(shù)，裝備制造業(yè)向數(shù)字化、智能化、高端化發(fā)展；深度開發(fā)“原字號(hào)”，聚焦精細(xì)化工領(lǐng)域延伸石化產(chǎn)業(yè)鏈，催化材料等高端化學(xué)品產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大；培育壯大“新字號(hào)”，電子信息制造業(yè)、新能源裝備產(chǎn)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)逐步顯現(xiàn)。

大連加快創(chuàng)新體系布局，筑巢引鳳吸引人才，系統(tǒng)推進(jìn)基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，科技創(chuàng)新能力實(shí)現(xiàn)新躍升：一重加氫研發(fā)的3000噸超級(jí)漿態(tài)床加氫反應(yīng)器刷新世界紀(jì)錄；中船大連重工公司應(yīng)用“風(fēng)帆技術(shù)”研制的全球首艘智能大型油輪成功交付；一批擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的關(guān)鍵技術(shù)應(yīng)用于國產(chǎn)航母、中國天眼、982鉆井平臺(tái)等大國重器……

“十三五”期間，大連新建市級(jí)以上科技創(chuàng)新平臺(tái)443家，國家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)累計(jì)達(dá)58家。

改革開放，打造國際化營商環(huán)境

上午10時(shí)，大連海爾冰箱有限公司車間燈火通明，工廠負(fù)責(zé)人董志勛說，“建廠20年，去年公司首次實(shí)現(xiàn)利潤破億，同比增幅117%！”

企業(yè)的快速發(fā)展得益于遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)推出的“委內(nèi)加工”政策�！斑^去企業(yè)兩頭在外，只生產(chǎn)出口附加值低的小冰箱，發(fā)展遭遇瓶頸�，F(xiàn)在同時(shí)輻射國內(nèi)外市場(chǎng)，產(chǎn)品也根據(jù)市場(chǎng)需求向高端迭代。去年立式冷柜實(shí)現(xiàn)了在日本市場(chǎng)占有率第一的突破。”董志勛說。

揭牌4年來，遼寧自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)大連片區(qū)完成總體方案確定的119項(xiàng)改革試點(diǎn)任務(wù)，累計(jì)推出制度創(chuàng)新成果320余項(xiàng)，3項(xiàng)制度創(chuàng)新舉措入選國務(wù)院改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。

以改革促開放，以制度創(chuàng)新推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。大連市把優(yōu)化營商環(huán)境作為“一把手”工程納入全市重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署、推動(dòng)、督查。全市統(tǒng)籌謀劃，推出108+42+25項(xiàng)優(yōu)化營商環(huán)境改革創(chuàng)新任務(wù)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，努力破解企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)痛點(diǎn)難點(diǎn)堵點(diǎn)問題。2019年、2020年，大連連續(xù)獲評(píng)“中國國際化營商環(huán)境建設(shè)標(biāo)桿城市”。

“把一件事可能涉及的各種情況從‘問答題’變成‘選擇題’，降低群眾辦事的難度，一套材料辦多項(xiàng)審批�！� 大連市營商局局長賈立庚介紹，大連不斷深化“放管服”改革，提升辦事效率，全市形成90類100項(xiàng)多部門聯(lián)辦“一件事”，平均跑動(dòng)次數(shù)由4.6次降為1次，申請(qǐng)材料由24.1個(gè)降為11.5個(gè)。

營商環(huán)境優(yōu)化釋放高質(zhì)量發(fā)展活力。截至2020年底，大連市各類市場(chǎng)主體累計(jì)實(shí)有78.8萬戶，同比增長6.18%。

綠色低碳，增強(qiáng)城市核心競(jìng)爭(zhēng)力

3月30日，大連首批10臺(tái)氫燃料電池公交車正式上線；同日，二十里堡環(huán)普綜合能源補(bǔ)給中心舉行奠基儀式。大連將氫燃料電池公交車線路作為氫能產(chǎn)業(yè)開辟的首個(gè)細(xì)分行業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景，打造“氣、站、車”于一體的氫能產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展模式。

以經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型為引領(lǐng)，大連圍繞綠色產(chǎn)業(yè)做加法，首批氫燃料電池公交車正式上線，2020年全市核電等新能源發(fā)電量占規(guī)模以上工業(yè)發(fā)電量的60%，城鎮(zhèn)新建綠色建筑面積占新建建筑面積的100%；圍繞環(huán)保問題做減法，全市取締燃煤鍋爐2015臺(tái)，淘汰黃標(biāo)及老舊車輛8.5萬臺(tái)。

“我們?cè)诼房谠O(shè)置抓拍攝像頭，路上冒黑煙的車，會(huì)直接被系統(tǒng)抓拍并處理。針對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)，我們落實(shí)最嚴(yán)格的制度�！贝筮B市生態(tài)環(huán)境局副局長王浩說。今年1月，《大連市生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》出臺(tái)，明確了全市50個(gè)部門232條生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)，黨政齊抓共管、部門協(xié)同作戰(zhàn)、環(huán)保統(tǒng)一監(jiān)管。

綠色低碳發(fā)展增強(qiáng)了城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。大連連續(xù)4年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)超過300天，全市單位GDP能耗從2017年到2019年累計(jì)下降17.65%。

以“兩先區(qū)”建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，大連不斷開創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面。今年一季度，全市地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長14%；規(guī)上裝備制造業(yè)同比增長32.8%；規(guī)上高技術(shù)制造業(yè)增加值同比增長22.1%。