遼寧:村里多一"點(diǎn)"，矛盾少一些

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　　遼寧推進(jìn)基層社會(huì)治理創(chuàng)新，努力將矛盾化解在基層，“村民評(píng)理說事點(diǎn)”覆蓋全部行政村，成為暢通和規(guī)范群眾表達(dá)訴求、協(xié)調(diào)利益、保障權(quán)益的平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交”。

　　院子的角落里，還保留著一口壓水井，寒冬時(shí)節(jié)，一碰把手，冰涼。

　　轉(zhuǎn)身進(jìn)屋，擰開手盆前的水龍頭，看著流淌的自來水，蔣傳發(fā)不禁感慨：“真方便！”

　　如果不是“村民評(píng)理說事點(diǎn)”幫忙解決問題，家里就用不上自來水了，蔣傳發(fā)笑道，說不定，現(xiàn)在還去村里鬧呢。

　　“村民評(píng)理說事點(diǎn)”建設(shè)，是遼寧省政府2020年10件民生實(shí)事之一，為鄉(xiāng)村群眾搭建起說事、調(diào)事、議事的平臺(tái)。目前，遼寧全省共建立“村民評(píng)理說事點(diǎn)”11763個(gè)，已覆蓋全部行政村，讓蔣傳發(fā)受益的丹東市振安區(qū)九連城鎮(zhèn)馬市村“村民評(píng)理說事點(diǎn)”，正是一個(gè)縮影。

　　開門說事，反映訴求

　　“全村上下水改造，為啥沒我們?nèi)�家的份兒？這事兒得幫我們反映��！”去年4月，馬市村“村民評(píng)理說事點(diǎn)”建成不久，三戶村民就找上門來。

　　馬市村是個(gè)邊境村，用水一度是難題，村民們以前靠壓水井打水，屋里沒有衛(wèi)生間，生活很不方便。2019年，政府啟動(dòng)馬市村上下水改造工程，讓村民們家里能接上自來水，用上衛(wèi)生間。但是，一組的這三戶人家由于地理位置偏、人員少、施工成本高，沒被納入改造范圍。

　　一條村路之隔，兩樣用水待遇。眼瞅著那邊就要供上水，這邊還不見動(dòng)靜，三戶人家坐不住了，找到村民組長(zhǎng)討說法。作為評(píng)理說事點(diǎn)信息員，村民組長(zhǎng)立即帶著他們來到“村民評(píng)理說事點(diǎn)”反映情況。

　　見到說事點(diǎn)負(fù)責(zé)人、村黨總支書記宮潤(rùn)利，三戶村民提出訴求：“上下水改造也得帶上我們。錯(cuò)過這次，可能就用不上自來水了。”聽著這話，宮潤(rùn)利心里也不是滋味，當(dāng)即表態(tài)：“你們放心，一戶也不能落下！”

　　這件事光靠村里確實(shí)解決不了，宮潤(rùn)利便將情況反映到鎮(zhèn)里，與鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)去區(qū)城建、水利等部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，他原原本本轉(zhuǎn)述村民們的話，反映的問題很快就引起重視，區(qū)里決定再拿出資金，延長(zhǎng)上下水管網(wǎng)，接通這三戶。

　　蔣傳發(fā)記得很清楚：“去年6月動(dòng)工的，管子下完、地面埋上，從動(dòng)工到給水，不到倆月，效率很高！”

　　“說事點(diǎn)有工作臺(tái)賬，村民反映的問題必須答復(fù)�！睂m潤(rùn)利說，“現(xiàn)在，越來越多村民相信評(píng)理說事點(diǎn)，有問題都愿意來這兒反映了！”

　　評(píng)理調(diào)事，化解矛盾

　　站在高處，眺望全村，連片的蔬菜大棚在陽光映照下格外顯眼，讓冬日里的村莊有了一絲暖意。

　　馬市村有村民864戶，蔬菜大棚就接近800棚，是丹東市的一大蔬菜基地，馬市村“村民評(píng)理說事點(diǎn)”設(shè)立后，化解最多的就是大棚遮光糾紛。

　　去年深秋，七組村民劉慶林為盡早生產(chǎn)，想把自家的冷棚改造成溫室大棚，搭架子、加棉被，大棚又“長(zhǎng)高”幾米，旁邊徐寶德家?guī)讐诺�，則被擋下一大半的陽光，這可氣壞了65歲的老徐。

　　“他沒提前打招呼，我看見他搭架子才知道，心里很不痛快！”徐寶德說。

　　“影響不大，就沒說。”劉慶林解釋著。

　　“影響不大？以前冷棚是透光的，現(xiàn)在把光全擋住了，開春化地都費(fèi)勁！”老徐嚷道。

　　劉慶林想繼續(xù)加高大棚，老徐不讓，兩人越說越激動(dòng)，眼看要大打出手，評(píng)理說事員李延有、馬市邊境派出所民警姜曉飛聞?dòng)嵹s到，才把現(xiàn)場(chǎng)控制住。

　　李延有是馬市村“村民評(píng)理說事點(diǎn)”兩位評(píng)理說事員之一，今年67歲的他當(dāng)過兵，也當(dāng)過村治保主任，通情達(dá)理，村民們很信服。老李把兩人請(qǐng)到說事點(diǎn)，還請(qǐng)來了鎮(zhèn)司法所所長(zhǎng)逄顯偉、派出所民警姜曉飛和幾位老鄰居，心平氣和地調(diào)解起來。

　　直接補(bǔ)償損失，劉慶林吃虧；任由大棚遮光，徐寶德不干。最好的方案是劉慶林把被擋的這幾壟地租下來，但一年租金多少？徐寶德要1000元，劉慶林只愿給一半。

　　“1畝地租金一般是600元，這一共8分地，就是480元�！贝蠡飪阂贿吽憬�(jīng)濟(jì)賬，一邊打人情牌，勸徐寶德“都是老鄰居了，為這點(diǎn)事兒添堵，不值當(dāng)”，又勸劉慶林“你徐二叔說的也是氣話，是你之前沒考慮人家，現(xiàn)在早解決也早動(dòng)工”……

　　終于，兩人各退一步，劉慶林以600元的年租金租下這塊地，大棚改造也順利完成，“多虧大伙兒幫忙調(diào)解，等開春就種這塊地，大棚里種的藍(lán)莓4、5月份就能下來啦！”

　　“以前是單靠村里自己調(diào)解糾紛�！崩钛佑姓f，“現(xiàn)在，有法律顧問、司法所、派出所介入，遇到專業(yè)問題，街道業(yè)務(wù)部門也參與，調(diào)解能力強(qiáng)了許多�！�

　　丹東市公安派出所與鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所聯(lián)動(dòng)，共同參與“村民評(píng)理說事點(diǎn)”調(diào)解，民警姜曉飛深有感觸：“有了評(píng)理說事點(diǎn)，大部分矛盾糾紛都能在前端化解，對(duì)維護(hù)社會(huì)治安、促進(jìn)鄉(xiāng)村和諧大有幫助！”

　　便民議事，保障權(quán)益

　　“夏天是臭水溝，冬天變‘滑冰場(chǎng)’！”在馬市村六組的村路邊，村民劉寶指著一道排水溝，說起它從前的模樣。

　　這條排水溝曾經(jīng)嚴(yán)重堵塞，無法排水，劉寶深受其苦：“一到雨季污水橫流，水深40多厘米，嚴(yán)重時(shí)能淹200畝地，附近幾十家都受過災(zāi)�！�

　　“也不知道哪個(gè)部門管。”去年5月，劉寶和鄰居們來到馬市村“村民評(píng)理說事點(diǎn)”反映情況。

　　宮潤(rùn)利和兩名評(píng)理說事員到現(xiàn)場(chǎng)查看后，發(fā)現(xiàn)排水溝已年久失修，這是村里自己的事兒，便現(xiàn)場(chǎng)給出答復(fù)：修！

　　經(jīng)村兩委討論決定：拿出村集體收入8萬元自己修。施工10多天，排水溝修好后，村里還爭(zhēng)取到農(nóng)村道路項(xiàng)目，對(duì)這段路重新進(jìn)行了硬化。曾經(jīng)排水溝下游的淺土坑，如今修成蓄水池，這段村路周邊居住環(huán)境明顯改善。

　　“去年夏天的雨水比前年還大，但都靠這條溝排出去了，我們的地一點(diǎn)兒沒受淹�！眲�寶說，“以后呀，有事兒就去評(píng)理說事點(diǎn)！”

　　逄顯偉介紹，“村民評(píng)理說事點(diǎn)”就是為了更好服務(wù)基層治理，搭建一個(gè)老百姓“討說法”的平臺(tái)，調(diào)解員、記錄本、公示板、圖書角、標(biāo)識(shí)牌、服務(wù)卡、手機(jī)微信群，一應(yīng)俱全。在遼寧，這些都是“村民評(píng)理說事點(diǎn)”的標(biāo)配。

　　2020年，遼寧全省“村民評(píng)理說事點(diǎn)”共收集信息線索14.8萬余條，解答法律咨詢13.6萬余人次，開展宣傳教育7萬余次，化解矛盾糾紛12.3萬余件，全省信訪及治安案件數(shù)量均明顯下降。

　　遼寧省司法廳廳長(zhǎng)林志敏說，評(píng)理說事點(diǎn)讓老百姓“話有地方說、苦有地方訴、理有地方講、事有人去做”，不僅是矛盾糾紛調(diào)處點(diǎn)，也是社情民意匯聚點(diǎn)、公共法律服務(wù)點(diǎn)、文明風(fēng)尚傳播點(diǎn)、干群關(guān)系聯(lián)系點(diǎn)。下一步，遼寧將深入推進(jìn)“居民評(píng)理說事點(diǎn)”建設(shè)，盡快覆蓋全省居民社區(qū)。